В среду, 19 декабря, в большом зале райисполкома с участием руководителей и специалистов служб, организаций и предприятий района состоялось планёрное заседание под председательством Александра Шубского. С представлением об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику правонарушений, выступил заместитель прокурора Россонского района Владимир Спириденко.
Прокуратурой Россонского района проанализировано состояние законности за 9 месяцев 2012 г. на территории сельских Советов. Так, в январе–сентябре 2012 г. на территории Альбрехтовского сельского Совета совершено 11 преступлений . Это 175 процентов к уровню прошлого года. (Для сравнения: в Краснопольском сельском Совете рост преступности составил 42,9%, Клястицком – 18,8. Во всех остальных сельских Советах и в г.п. Россоны произошло значительное снижение преступности).
В связи со сложной криминогенной обстановкой, сложившейся на территории сельского Совета в 1 полугодии 2012 г., в 3 квартале 2012 г. прокуратурой района проанализировано состояние профилактических учетов и профилактической работы, проводимой советом общественного пункта охраны порядка. Установлено, что, несмотря на ранее принимавшиеся по фактам аналогичных нарушений меры прокурорского реагирования, списки профилактируемых лиц в совете общественного пункта ведутся ненадлежаще и своевременно не обновляются.
О формальном отношении к профилактической работе свидетельствует и тот факт, что направленная в августе 2012 г. прокуратурой района в совет общественного пункта Альбрехтовского сельского Совета аналитическая справка о состоянии преступности и правопорядка на территории сельсовета за 1 полугодие 2012 г., содержащая конкретные рекомендации по совершенствованию профилактической работы, осталась не рассмотренной.
Предложенные в ней меры по устранению недостатков в профилактической работе и повышению ее эффективности не приняты, что негативно сказалось на состоянии законности и правопорядка на территории сельского Совета и в 3 квартале 2012 года.
Существенные упущения в работе по выявлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений, в том числе и насильственных действий в отношении граждан, нарушениям общественного порядка, отсутствие должной принципиальности в проведении индивидуальной профилактической работы имеют место в деятельности общественного пункта охраны порядка и Краснопольского сельского Совета.
Так, в январе – сентябре 2012 г. на территории Краснопольского сельского Совета совершено 9 преступлений (за январь – сентябрь 2012 г. – 7). Из 8 совершенных преступлений 4 совершено лицами, состоящими на профилактических учетах.
На территории сельсовета было совершено и особо тяжкое преступление – умышленное причинение тяжких телесных повреждений, повлекших по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 3 ст. 147 УК Республики Беларусь). Данное преступление совершено молодым человеком 1988 года рождения, ранее осуждавшимся за кражу, не работавшим, злоупотреблявшим спиртными напитками, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности, который в состоянии алкогольного опьянения вел себя агрессивно по отношению к односельчанам и неоднократно причинял им умышленные телесные повреждения, а также совершал другие противоправные действия. Однако советом общественного пункта ни по одному из указанных фактов меры профилактического воздействия к правонарушителю не принимались, на заседании совета общественного пункта его поведение ни разу не рассматривалось.
Вообще, как отметил Владимир Леонидович, решения советов общественных пунктов не всегда конкретны. Распространены факты принятия формальных решений. Вместо конкретных мер содержатся формулировки: «активизировать», «продолжить», «усилить» и т. д. Во многих случаях не обеспечен контроль за исполнением принятых решений.
Допускается формализм и при рассмотрении поведения граждан. Профилактическая работа советов общественных пунктов, в основном, ограничивается проведением профилактических бесед и рассмотрением поведения граждан на своих заседаниях, а меры воздействия сводятся к предупреждению о возможных последствиях дальнейшего противоправного поведения. Часто это повторяется на протяжении длительного времени при отсутствии реальных мер воздействия на профилактируемое лицо, предусмотренных действующим законодательством. Это создает у профилактируемых лиц мнение о беспомощности советов общественных пунктов, неспособности их оказать влияние на поведение граждан.
Существенные недостатки имеются также в деятельности добровольных дружин района.
О том, как ведётся работа по устранению упущений и нарушений, отчитался каждый из председателей сельских Советов. Александр Шубский определённо точно отметил, что руководящими лицами на местах не выработаны конкретные меры по улучшению ситуации, нет тесного взаимодействия между заинтересованными структурами. В ближайшее же время каждый из председателей сельских Советов отчитается, как влияют органы местного управления на общественную жизнь и позицию граждан на селе.
Заместитель прокурора заострил внимание и на вопросе устранения нарушений законодательства, направленного на обеспечение сохранности собственности в агропромышленном комплексе района. За 11 месяцев 2012 г. прокуратурой Россонского района совместно с Россонским РОВД, Новополоцким отделом Департамента охраны, Россонским РОЧС проводились проверки исполнения управлением сельского хозяйства и продовольствия Россонского райисполкома законодательства об обеспечении сохранности и рационального использования собственности в подведомственных организациях АПК, в том числе и рейдовые мероприятия, направленные на выявление и профилактику нарушений указанного законодательства.
Однако в результате рейдов в ноябре текущего года установлено, что ряд нарушений законодательства, направленного на обеспечение сохранности собственности, в том числе на предупреждение хищений, не устранен и продолжает иметь место практически во всех сельхозпредприятиях Россонского района. Подробная информация по каждому из выявленных фактов была представлена председателю райисполкома и присутствующим на заседании.
О принятых мерах по обследованию котельных УП ЖКХ, а также котельных магазинов «Глобус», «Блакит», «Строитель», а также о выполнении распоряжения № 228 от 26.11.2012 года по выявленным нарушениям пожарной безопасности с докладом выступили заместитель председателя райисполкома Пётр Лапицкий, директор УП ЖКХ Александр Петрович, заместитель начальника РОЧС Олег Лапковский, заместитель председателя правления Россонского райпо Светлана Бельская.
На заседании слушались и вопросы «О выполнении недостатков по информации РОЧС о противопожарном состоянии объектов общежития УП ЖКХ, ЧПУП «Эффект», «Ульянис», КФХ «Жингель», о выполнении планов по вырубке кустарников. По каждому из обсуждаемых вопросов были сделаны соответствующие выводы и намечены дальнейшие пути работы над ошибками.
