Комитетом государственного контроля Витебской области проведена проверка четырех предприятий бытового обслуживания населения Витебской области по вопросу эффективности их работы, а также использования государственной поддержки развития бытового обслуживания в сельской местности.

В Витебской области имеется около 2200 объектов бытового обслуживания населения всех форм собственности и различной ведомственной принадлежности.

Проверками установлено, что отдельными регионами не обеспечено выполнение запланированных заданий на 2011 год.

Так, УП БОН Россонского района оказана запланированная государственная поддержка, которая по результатам хозяйственной деятельности позволила предприятию выйти на положительный финансовый результат, однако ряд мероприятий на момент проверки не был выполнен.

Не созданы мини-прачечные в агрогородках Соколище и Дворище, не проведено техническое переоснащение действующей прачечной в районном Доме быта и ее сертификация, не обеспечен 80%-й удельный вес работников на КПП, владеющих смежными профессиями (фактически – 50%), не производилось целевое обучение специалистов, владеющих смежными профессиями для работы на предприятии, в том числе и в КПП.

Результаты проверок 4 районных комбинатов бытового обслуживания населения (Полоцкого, Россонского, Дубровенского и Ушачского) свидетельствуют, что несмотря на финансовую поддержку государства не обеспечено надлежащее качество бытового обслуживания сельского населения, полученные средства используются не всегда эффективно, допускались нарушения требований законодательства при оказании бытовых услуг, порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, искажения данных государственной статистической отчетности и другие.

 Не везде организовано предоставление мелких бытовых услуг в сельской местности, непосредственно на местах в КПП, в максимально короткие сроки, недостаточная работа проводится по расширению перечня бытовых услуг, не на должном уровне организована работа по сбору заявок на предоставление бытовых услуг путем подворовых обходов сельских жителей, особенно пожилых людей и стариков, не практикуется прием и доставка заказов непосредственно на дом заказчикам, не обеспечено выполнение социального стандарта по выездному обслуживанию сельского населения в малых населенных пунктах.

УП БОН Россонского района согласно Указу Президента Республики Беларусь от 30.08.2011 № 386 в 2011 году оказана государственная помощь в виде выделения средств, а также предоставления льгот по уплате налогов в сумме 33,9 млн. руб.
 
Вместе с тем предприятие не обеспечило выполнение условий оказания государственной поддержки (оказание услуг на душу населения в сельской местности на сумму не менее 26120 руб.).

В объем услуг, оказанных сельскому населению, неправомерно включались суммы услуг, оказанных юридическим лицам. Фактические объемы бытовых услуг в сельских населенных пунктах на душу населения составили 18848 руб., а сумма в 33,9 млн. руб. в соответствии с условиями подлежит возврату в бюджет.

Согласно стандарту выездное обслуживание сельских населенных пунктов с численностью жителей более 100 человек должно осуществляться по графику не реже одного раза в две недели, менее 100 человек – по заявке в течение двух недель. Однако в нарушение указанных требований выездное обслуживание таких населенных пунктов осуществлялось с нарушением графика во всех проверенных РКБО (Россонский, Дубровенский, Ушачский, Полоцкий районы).

В УП БОН Россонского района в январе-марте 2011 г. населенные пункты Бирюзово (177 чел.), Голубово (155 чел.), Юховичи (145 чел.) не обслуживались ни разу, населенный пункт Янковичи (364 чел.) посещался 1 раз, Альбрехтово (168 чел.) и Заборье (305 чел.) – по 3 раза. По 2-3 месяца не было организовано выездное обслуживание в 8 населенных пунктах Дубровенского и в 7 Ушачского районов (проживают от 140 до 300 человек).

Неэффективно используется имеющееся оборудование и прокатный фонд. Так, в УП БОН Россонского района в прокатном фонде имеется 19 единиц спортивного инвентаря и оборудования (велотренажеры, силовые комплексы, беговые дорожки, бильярд и др.) на сумму 29,3 млн. руб. по остаточной стоимости, полученного в 2007 и 2008 годах за счет бюджетных средств. Однако указанное оборудование использовалось неэффективно.

 За 2010 год от предоставления услуг проката получена выручка в сумме 1,7 млн. тыс. руб., за 2011 год – 35,1 тыс. руб.
Несвоевременная выплата заработной платы на предприятиях превратилась в систему. В УП БОН Россонского района с марта 2011 г. по январь 2012 г. выплата заработной платы задерживалась на 7-11 дней. 

В ходе проверок установлены многочисленные случаи нарушений Правил бытового обслуживания потребителей. Для посетителей во многих пунктах приема заказов не была размещена полная информация о перечне предоставляемых услуг, их стоимости, наименовании и месте нахождения исполнителя, номере телефона исполнителя, книге замечаний и предложений, отмечены случаи отсутствия вывесок с указанием наименования объектов и режима работы.

В Доме быта УП БОН Россонского района у парикмахеров в женском зале на момент проверки отсутствовали краски для окрашивания волос, препараты для мелирования волос, «невидимки» для изготовления праздничных причесок.

 В результате из 37 видов парикмахерских услуг, предусмотренных прейскурантом, не предоставлялось 12 видов, в мужском зале из 34 видов парикмахерских услуг не предоставлялось 7. 

 За период с 01.01.2010 по 10.04.2012 населению оказано прачечных услуг без сертификата соответствия на сумму 13,4 млн. руб. Следует отметить неудовлетворительное состояние прачечной: на стене имелись затеки от протекающей системы канализации со второго этажа здания; на полу и стенах имелись следы отвалившейся керамической плитки, в результате чего образовались щели и неровности.

Для приемки белья и одежды в стирку использовались весы, не прошедшие государственную метрологическую проверку.

Отмечены случаи превышения предельных тарифов, установленных решением Витебского облисполкома от 26.12.2011 № 857, при оказании услуг по ремонту обуви в Дубровенском и Россонском РКБО.

Так, решением Витебского облисполкома установлены предельные тарифы на услуги по ремонту обуви, где при замене замка застежки «молния» установлен предельный тариф в размере 7000 руб. Однако УП БОН Россонского района необоснованно применяло тариф 7550 руб.

По материалам проверок к административной ответственности привлечено 32 виновных должностных лица вышеуказанных районов с наложением штрафа на сумму 10,5 млн. руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 17 человек, в том числе 1 освобожден от занимаемой должности.

Рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности субъектов хозяйствования.

Вопрос о состоянии бытового обслуживания сельского населения области в ближайшее время планируется рассмотреть на коллегии Комитета государственного контроля Витебской области с участием всех заинтересованных лиц.