15 марта в большом зале райисполкома под председательством Геннадия Фёдорова прошла 28 сессия Россонского районного Совета депутатов 26 созыва. На ней присутствовал председатель райисполкома Александр Шубский.
На рассмотрение депутатов было вынесено 8 вопросов.

РАБОТАЕМ
НА ПЕРСПЕКТИВУ:
СНИЖАЕМ ЗАТРАТЫ И МОДЕРНИЗИРУЕМ

С докладом «О ходе выполнения Программы социально-экономического развития Россонского района на 2011-2015 годы» выступила начальник отдела экономики райисполкома Светлана Шубанова.  

Как рассказала Светлана Петровна, в результате принятых  организационных мер в 2011-2012 годах в районе обеспечено бесперебойное функционирование социальной сферы и объектов жизнеобеспечения населения,отмечается положительная  динамика по ряду показателей прогноза социально-экономического развития.
Наметились определенные положительные тенденции в развитии демографических процессов в районе: на 8 процентов увеличилось число заключенных браков, на 40 снизилось число разводов; снизилась смертность в трудоспособном возрасте на 26,7 процента (умерло 55 человек, в 2011 году  – 75 человек); смертность от внешних причин упала на 26,7; снизился миграционный отток с 385 до 342 человек.

Однако ситуация на рынке труда остается сложной. По-прежнему наблюдается естественная убыль населения  и отрицательное сальдо миграции населения.
Продолжает сокращаться общая численность населения района (с 11009  человек в 2010 году до 10 195 человек в 2012 году).
Среднемесячная зарплата в 2012 году составила 2811 тысяч рублей или 335,9 доллара США в эквиваленте, в том числе в  декабре 2012 года – 3412 тысяч рублей или 397,5 доллара США в эквиваленте. За 2012 год среднемесячная зарплата по сравнению с 2011 годом возросла в 1,7 раза. Реальная зарплата по сравнению с прошлым годом  увеличилась на 36,6 процента.
Среднемесячный размер пенсий за 2012 год составил 1,8 млн. рублей и вырос по сравнению с 2011 годом в  2 раза.

Выполнение показателей социально-экономического развития характеризуется увеличением объемов производства продукции в сельхозорганизациях района в течение первых двух лет пятилетки в 1,16 раза к уровню 2010 года.
Ежегодно выполняется показатель по энергосбережению.

Как отметила Светлана Шубанова, отрицательные явления мирового экономического кризиса также сказались на выполнении ряда важнейших показателей Программы. Так, экспорт товаров упал по сравнению с 2010 годом на 39,2 процента.
За 2 года привлечено 109,356 миллиарда (далее – млрд.) рублей инвестиций в основной капитал, однако в сопоставимых ценах это менее половины  объема инвестиций 2010 г. (планировалось 65 процентов).
Введено в эксплуатацию 4597 кв. метров общей площади жилья при задании 6500 кв. метров.
Улучшению условий жизни населения района и выполнению государственных социальных стандартов способствовала реализация в течение первых двух лет пятилетки ряда мероприятий.

 Учреждения образования полностью обеспечены педагогическими кадрами.  В 2012 году в район прибыло 9 молодых специалистов.
В  Россонской больнице приступили к работе 2 молодых специалиста с высшим медицинским образованием – врач анестезиолог-реаниматолог и врач терапевт участковый – и один специалист со средним медицинским образованием - фельдшер скорой медицинской помощи.
Остаётся актуальной и проблема состояния дорог.
В 2012 году сельхозорганизациями обеспечено выполнение заданий Программы по производству и реализации скота, строительству молочнотоварных ферм, приобретению сельскохозяйственной техники. Выполнены не в полном объеме задания по объему производства зерна в бункерном весе, производству молока, доведению производства картофеля до 1,9 тыс.тонн ежегодно, доведению производства маслосемян рапса до 2,4 тыс.тонн в год, внесению на поля минеральных удобрений  в объеме не менее чем 3,5 тыс.тонн действующего вещества, органических удобрений  90 тыс.тонн ежегодно и др..
В 2013 году перед сельскохозяйственными организациями района поставлены задачи произвести зерна – 25,0 тысячи тонн,  рапса – 2,6 тыс. тонн, молока – 17391 тонну, реализовать 2190 тонн скота.

Что касается промышленности, основным предприятием остается унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Россонского района .
С  2012 года работа УП ЖКХ направлена на техническое перевооружение и модернизацию производства, снижение затрат на производство и отпуск теплоэнергии, подъем и подачу воды, удешевление стоимости топлива для котельных.
Остается низкой инициативность малого и среднего бизнеса.
Завершается разработка проекта сводного плана  комплексной модернизации подчиненных райисполкому  организаций до 2015 года.
Помимо вопросов роста заработной платы в 2013 году особое внимание уделяется выполнению показателей  по инвестициям в основной капитал, производству инновационной продукции, валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях района; реализации планов модернизации подчиненных организаций; завершению в 2013 году работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Россонского района.

В конце выступления Светлана Петровна подчеркнула, что, учитывая состояние экономики, сложное финансовое положение организаций, сокращение бюджетного финансирования, как никогда актуальны вопросы экономии, бережливости, дисциплины труда.
С содокладом по первому вопросу выступила председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета и экономического развития Елена Савченко.

У ЗЕМЛИ ДОЛЖЕН
 БЫТЬ ХОЗЯИН

С докладом о работе землеустроительной службы райисполкома по выполнению Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 года №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», принятии мер по вовлечению в сельхозоборот  неиспользованных земель сельхозпредприятий и сельсоветов выступил начальник землеустроительной службы райисполкома Александр Вечеров.

–Указ Президента является одним из основных законодательных актов, регламентирующих земельное законодательство, благодаря  которому возможно избежать  многих недоработок  и упущений  в  вопросах изъятия  и предоставления земельных участков, в перераспределении земельных участков между землепользователями и землевладельцами, оформлении правоустанавливающих  документов на земельные участки, – отметил Александр Иванович. –    На 1 января 2013 года общая площадь района составляет 192687 гектаров, в том числе  сельхозяйственные угодья – 23994 га; лесные –135839  га; кустарники – 9516 га;болота – 8550 га. Под водными объектами занято 9477 га площадей.   

На территории 6 сельсоветов числится  5117 землепользователей и землевладельцев.
 В 2012 году в результате аэрофотосъемки и  обновления земельно-кадастровых планов общая  площадь земель  сельхозорганизаций района составила 34903 га. В результате распашки луговых земель площадь пахотных угодий увеличилась на 1252 га, постоянные культуры (сады) за счет земель Альбрехтовского и Горбачевского сельсовета на 6 га,  луговые  угодья уменьшились на 2111 га.  Александр Вечеров подчеркнул, что вовлечение этих угодий в интенсивный   хозяйственный оборот  позволяет  значительно увеличить потенциал аграрной  отрасли  района, увеличить кормовую базу сельхозпредприятий, но для  этого необходимо проведение   мелиоративных и  культурнотехнических работ.

 Согласно программе «Чистые поля» силами сельскохозяйственных, мелиоративных, дорожных, лесохозяйственных организаций, подшефных организаций увеличивается оптимальная контурность полей и вовлечекаются в сельхозоборот новые земли.
 Земслужбой  райисполкома совместно с  управлением сельского хозяйства и продовольствия райисполкома, хозяйствами района были обследованы  и подобраны земельные участки, подготовлены графические  материалы для проведения этих работ. Решением райисполкома утверждены задания предприятиям и организациям района по вырубке кустарников с полей сельхозпредприятий. В 2012 году работы по удалению древесно–кустарниковой растительности выполнены на площади 413 га, уборка камней произведена на площади 1500 га.

 В целях выполнения мелиоративных мероприятий, предусмотренных Государственной программой сохранения и использования мелиорированных земель на 2011-2015 годы, в 2012 году вырублено 20 км древесно-кустарниковой растительности на мелиоративных каналах, выполнены работы по реконструкции мелиоративной системы на двух объектах на площади  335 га, выполнены агромелиоративные мероприятия на площади 240 га. В результате всех вышеперечисленных мероприятий средний контур пашни по району составил 9,4 га, сельскохозяйственных угодий – 3,6 га.  
За последние 5 лет было выявлено и передано сельскохозяйственным предприятиям района 2653 га не используемых гражданами земель, в том числе предоставленных  для ведения личного подсобного хозяйства – 1384 га, предоставленных для сенокошения и выпаса скота – 1269 га, из них в 2012 году – 83 га.
Согласно областной программе по благоустройству населенных пунктов на 2013 год предусмотрено вовлечь в сельхозоборот и перераспределить 182 участка на площади 91 га.

Начальник землеустроительной службы заострил внимание присутствующих на том, что, несмотря на предпринимаемые в районе меры  по оказанию гражданам помощи в развитии личных подсобных хозяйств, с каждым годом количество неиспользуемых участков увеличивается. На предоставление земельных участков для сенокошения за 2012 год в сельсоветы поступило от населения только 30 заявлений. В то же время отказались от земельных участков 148 граждан. Основные причины этого явления –стареющее население сельских населенных пунктов, которое отказывается от земли, уменьшается поголовье крупного рогатого скота,  большое количество пустующих домов.
За 2012 год земслужбой подготовлено для сельсоветов 138 решений по получению правоустанавливающих документов на землю, предоставлено 206  участков для строительства и обслуживания жилого дома, в том числе для обслуживания существующих домов в сельской местности  201 участок, под новое строительство – 5 участков. По городскому посёлку Россоны предоставлено 63 участка, принято 37 решений райисполкома.

Земслужбой и сельсоветами ведется работа по выявлению владельцев пустующих домов с целью установления наследственных прав на дома и на земельные участки.
На постоянном контроле службы находится реализация Указа №668 «О некоторых вопросах отчуждения домов в сельских населенных пунктах». Указ распространяется на дома, не зарегистрированные в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, сведения о которых внесены в похозяйственные книги сельисполкомов до 19 марта 1985 года и которые с этой даты не являлись предметом купли-продажи или мены, а также если жилой дом перешел по наследству.
 Сельисполкомами  зарегистрировано 92 договора купли-продажи жилых домов на площади 17 га. На 78 жилых дома  произведена  государственная регистрация  прав на жилые дома и земельные участки для их обслуживания, 11 заявлений в соответствии с законодательством находятся  на исполнении в Витебском  проектном институте «Витебскгипрозем».

На 01.01.2013 года по району выявлено 58 пустующих домов и 24 ветхих дома. Всего в районе снесено 366 домов на площади 44,7 га, в том числе в 2012 году 31 дом на площади 4 га. Здесь также складывается  ситуация так, что земельные участки, освободившиеся после сноса ветхих домов, находятся в неперспективных населенных пунктах, на которые нет спроса на строительство. 351земельный участок на площади  43 га находится в землях запаса, и только 45 участков из земель запаса на площади 9,8 га размещены на сайте райисполкома как свободные. Перечни свободных (незанятых) земельных участков ежемесячно обновляются, размещаются на информационном стенде и официальном  сайте райисполкома в сети Интернет.            
            
   В 2012 году в районе проведено 5 аукционов по продаже земельных участков гражданам в частную собственность. Продано 5 участков, в том  числе 3 участка продано в Краснопольском сельсовете (д.Ножницы), 1 участок в аг.Горбачево, 1 участок в Клястицком сельсовете . Общая сумма средств, полученных от проведения аукционов продажи земельных участков, составила 162085726 рублей.
В 2012 году  землеустроительной  службой райисполкома по поручению сельисполкомов оформлено 84 землеустроительных дела по установлению границ таких земельных участков. Все земельные участки были обмерены в установленные сроки и переданы на государственную регистрацию.

       Земельной службой райисполкома постоянно осуществляется  контроль за использованием и охраной земель всеми землепользователями и землевладельцами района. За 2012 год было проведено 124 проверки соблюдения земельного законодательства, в том числе 33 по юридическим лицам и 91 по физическим лицам, 102 землепользователям были высланы предписания с указанием сроков устранения нарушений.

После выступления докладчика Александр Шубский отметил, что в 2013 году землеустроительной службе   совместно с управлением сельского хозяйства и продовольствия райисполкома, сельисполкомами и сельхозпредприятиями необходимо  активизировать работу по выполнению земельного законодательства и наведению порядка на земле, в первую очередь по улучшению естественных луговых угодий. Тщательней нужно подходить к вопросу формирования земельных участков для проведения аукционов на право заключения договоров их аренды, по продаже земельных участков в частную собственность.

Как отмечено решением сессии,  управлению сельского хозяйства и продовольствия райисполкома, руководителям сельскохозяйственных предприятий района необходимо организовать работу по перезалужению  естественных луговых угодий с целью вовлечения их в интенсивный сельскохозяйственный оборот, увеличения кормовой базы сельхозпредприятий.
Дополнила выступление по второму вопросу первый заместитель начальника управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома Лариса Мацкевич. 
С докладом «О ходе выполнения решения районного Совета депутатов от 27.12.2011г. № 114 «Об утверждении Программы сохранения историко-культурного наследия Россонского района» выступила начальник отдела культуры райисполкома Светлана Волкова.

Присутствующие заслушали отчёт депутата Россонского районного Совета депутатов от избирательного округа № 8 Дины Малышевой о работе в избирательном округе.
Рассматривались вопросы «Об утверждении отчёта об исполнении районного бюджета за 2012 год» , «О внесении изменений и дополнений в решение Россонского районного Совета депутатов от 27 декабря 2012 г. № 168 (докладчик начальник финансового отдела райисполкома  Екатерина Зенько), «О расторжении договора аренды рыболовных угодий» , «О внесении изменений в решение Россонского районного Совета депутатов от 5 апреля 2006 года № 176» (докладчик начальник отдела экономики райисполкома Светлана Шубанова).
По рассмотреным на сессии вопросам приняты соответствующие решения.