На прошлой неделе в большом зале райисполкома под председательством прокурора района Сергея Трошко прошло координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией в Россонском районе.
В работе совещания приняли участие заместитель председателя Россонского райисполкома  Галина Подвительская, начальник Россонского РОВД Александр Лиленко,  председатель суда Россонского района Елена Морозова, начальник Россонского РОЧС  Александр Тиско.

"О состоянии работы по профилактике и выявлению преступлений коррупционной и экономической направленности, мерах по ее активизации и повышению результативности, а также о выполнении ранее принятых решений координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в Россонском районе по вопросам борьбы с коррупцией», – так звучал основной вопрос повестки дня.     
 
  Открыл заседание прокурор Россонского района, который ознакомил  присутствующих с результатами работы  по борьбе с коррупцией и экономической преступностью в Россонском  районе и определил цели и задачи данного заседания координационного совещания:

– 1 августа 2013 г. Президентом Республики Беларусь проведено совещание по вопросу борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями, на котором Главой государства была подвергнута критике деятельность правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов по противодействию коррупционным проявлениям, профилактике, выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в экономической сфере, – отметил Сергей Александрович.

– 03.09.2013 Президентом Республики Беларусь были даны конкретные поручения   Генеральной прокуратуре, МВД, КГК, Министерству по налогам и сборам, Верховному Суду, Совету Министров Республики Беларусь и Государственному секретариату Совета Безопасности Республики Беларусь (протокол поручений № 15).

 Одно из основных требований, предъявляемых ко всем перечисленным органам – обеспечение их взаимодействия по вопросам борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями, разработка и осуществление как отдельных для каждого органа, так и  совместных мероприятий в этой сфере деятельности.

  В соответствии с  Положением о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 № 644, координация правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией и    государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью и коррупцией,   осуществление на основе анализа правоприменительной практики согласованных действий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции    возлагается на координационные совещания по борьбе с преступностью и коррупцией.

 Поэтому целью данного заседания координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в Россонском районе является разработка эффективных мер борьбы с коррупцией и преступлениями в экономической сфере и постановка конкретных задач правоохранительным, контролирующим и иным государственным органам, осуществляющим указанную деятельность либо участвующим в ней, с дальнейшим обеспечением согласованных действий по реализации указанных задач.
Несмотря на принимаемые меры, в Россонском районе работа правоохранительных органов по борьбе с коррупцией остается малоэффективной.

Результативность работы ГБЭП в отдельности и Россонского РОВД в целом по выявлению и пресечению коррупционных преступлений на протяжении ряда лет остается низкой.  За истекший период 2013 г., как и в 2012 г., группой БЭП выявлялись, в основном,  малозначимые  преступления, связанные с составлением должностными лицами, работающими в сфере лесного и сельского хозяйства, заведомо фиктивных документов в целях избежания дисциплинарной и материальной ответственности за упущения либо низкие показатели в работе. 2 аналогичных преступления зарегистрированы в 2012 г. Указанные действия, хотя и являются преступными, однако изначально по своему характеру не могли причинить  существенного вреда государственным интересам.

 Так, за 9 месяцев 2013 г. на территории района зарегистрировано только 1 преступление коррупционной направленности, предусмотренное ч. 2 ст.424 УК Республики Беларусь, выразившееся в фальсификации лесничим нескольких дел об административных правонарушениях в сфере охраны лесов.
За соответствующий период 2012 г. было зарегистрировано  5 коррупционных преступлений (- 4 или -80%), 4 – в сфере экономики.

В течение ряда лет не выявлялись факты приписок, в том числе завышения объемов выполненных работ, легализации материальных ценностей, добытых преступным путем, коррупционные преступления в органах государственной власти и управления, контролирующих органах.
 В группе БЭП не налажено должное осуществление оперативно-розыскной деятельности. Со стороны  руководства РОВД не обеспечивается  надлежащий  контроль за осуществлением оперативно-розыскной деятельности в сфере борьбы с коррупционными и экономическими преступлениями, в связи с чем указанная деятельность ведется пассивно и является низкорезультативной. 

 Вопрос о состоянии работы по борьбе с коррупцией неоднократно рассматривался на координационных совещаниях по борьбе с преступностью и коррупцией, заседаниях районного исполнительного комитета.   Однако, в связи с низкой исполнительской дисциплиной в Россонском РОВД, надлежащее выполнение в полном объеме принятых решений обеспечено не было, что негативно сказалось на результатах работы. Принятые неоднократные меры дисциплинарного воздействия к старшему оперуполномоченному группы БЭП также оказались малоэффективными.  

Руководством РОВД не  обеспечено надлежащее выполнение  ранее принятых решений координационных и оперативных совещаний по данному вопросу, и, прежде всего, решения оперативного совещания при прокуроре Россонского района с участием руководства РОВД от 28.11.2009, решения координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в Россонском районе от 27.12.2012  об участии и взаимодействии в работе по выявлению коррупционных преступлений всех служб РОВД и, в первую очередь,  участковых инспекторов милиции ООПП РОВД. 
08.08.2013 г. аналогичное решение принято и межведомственным совещанием руководителей правоохранительных органов области по вопросу борьбы с коррупцией, однако Россонским РОВД по-прежнему не выполняется.

 В итоге  в Россонский РОВД   не поступает информация о коррупционных преступлениях, в том числе и о взяточничестве, хищениях, злоупотреблении служебным положением  и не организовано ее получение, что негативно сказывается на эффективности антикоррупционной деятельности в районе.
 20.01.2012  в Россонском райисполкоме создана комиссия по противодействию коррупции и утвержден ее персональный состав.

Комиссия по противодействию коррупции хотя и создана, однако надлежащей деятельности не осуществляет, что также негативно сказывается на состоянии антикоррупционной работы в районе.
 Прокуратурой района в ходе проведенных в 2013 г. проверок выявлялись факты нарушения законодательства о борьбе с коррупцией в части организации антикоррупционной работы и в отдельных организациях района.  Распространенный характер получило такое нарушение требований Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», как неистребование у государственных должностных и приравненных к ним лиц письменных обязательств о соблюдении антикоррупционных ограничений, предусмотренных ст. 17 указанного Закона (УЗ «Россонская ЦРБ», ДРСУ-109, ряд предприятий АПК). Тем самым создаются условия для коррупционных преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным работу правоохранительных и иных государственных органов по борьбе с коррупцией и преступностью в сфере экономики в Россонском районе  следует признать недостаточной. 
Также был заслушан отчет начальника Россонского РОВД Александра Лиленко о работе Россонского РОВД по борьбе с коррупцией и выполнении Россонским РОВД ранее принятых решений координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией. 

О работе группы БЭП по выявлению коррупционных преступлений и преступлений в сфере экономики доложил старший оперуполномоченный группы БЭП Россонского РОВД Виталий Федоренко.

Заместитель председателя райисполкома по экономике, председатель комиссии по противодействию коррупции при Россонском райисполкоме  Алексей Саппо рассказал о дальнейших планах и мерах по организации работы комиссии.
Координационное совещание приняло соответствующее решение.